要闻 | 国家税收法律研究中心成立, 为税收改革发展营造良好法治环境
来源: 人民法院报、首经贸新闻网时间: 2017.03.30

3月30日下午,由国家法官学院和首都经济贸易大学合作筹建的“税收法律研究中心”在国家法官学院举行成立大会,并同时举行税收法律论坛。龙信数据创始人李钰受邀出席本次活动,并就大数据如何促进税收改革发展进行了精彩分享。

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最高人民法院党组书记、院长周强出席活动表示,要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,加强对税收法律领域新情况新问题的研究,加快构建具有中国特色的税收法律理论体系,推动完善符合中国国情的税收法律制度,进一步加大税收司法保障力度,为深化财税体制改革、推动税收工作发展营造良好的法治环境。国家税务总局局长王军、全国人大财经委员会副主任委员郝如玉出席活动。

会议首先举行了税收法律研究中心的揭牌仪式,由周强、王军、郝如玉共同为税收法律研究中心揭牌。税收法律研究中心是在周强、郝如玉主导下,由首经贸和国家法官学院合作建立的税收法律研究机构。揭牌仪式之后,郝如玉做了题为“依法治国、税收法定”的主旨发言。

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图二 最高人民法院院长周强在会上发表重要讲话

在发言中,郝如玉介绍了税收法律研究中心成立的背景,税收法律研究涉及应用经济学、法学、管理学等不同学科,具有综合性,需要实现各相关学科的融合。郝如玉结合我国车船税立法和立法法修订的经验指出,十八届三中全会提出落实税收法定原则,落实税收法定原则的核心是人大立法,是对人民财产的保护。同时,郝如玉阐述了在税收立法、执法、司法领域实现多学科融合、多维度开展税收法律研究的重要性。郝如玉希望,研究中心能够从宏观层面为国家的税收立法、执法、司法建言献策,提出科学合理的建议。

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图三  全国人大财经委副主任、首经贸教授郝如玉介绍研究中心情况

会上,付志峰、黄永维分别致辞。付志峰指出,税收法律研究中心的成立,能够集合双方优势,发挥各自特长,实现学科融合,具有重大的意义,希望研究中心的研究成果对经济社会发展发挥重要智库作用。黄永维结合我国社会纳税意识提升的大背景,阐明了成立税收法律研究中心的重要性,并希望研究中心的成立,能够促进双方深入合作,为中央税收决策提供建议和参考。

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图四  首经贸校长付志峰致辞

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图五 国家法官学院院长黄永维致辞

之后,全国人大代表、原北京律师协会会长李大进,全国政协委员、中国评估师协会副会长刘公勤,中国财税法研究会会长、北京大学教授刘剑文,中国人民大学教授朱青,中国注册税务师协会教育委员会副主任、首经贸财税学院教授丁芸和北京市政协委员、龙信数据创始人李钰等分别发言,畅谈了他们对税收法律研究的观点。

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图六 龙信数据创始人李钰致辞

最后,周强表示,税收是国家按照法律规定的标准和程序参与国民收入分配的重要方式,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作,提出一系列新思想新要求新部署,全面系统阐释了完善税收制度、深化税收征收管理体制改革等重大问题,为实现税收现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。人民法院始终注重发挥审判职能作用,依法服务和保障税收工作。最高人民法院出台一系列规范性文件,为各级法院做好涉税案件审判工作提供了有力指导。全国各级法院审理大量涉税刑事、行政诉讼案件,依法惩治逃税、漏税、抗税、骗税和虚开、伪造发票等违法犯罪行为,监督、支持税务部门依法开展工作,切实保护纳税人合法权益,为推进依法治税发挥了积极作用。当前,税收征管体制改革正深入推进,各级法院要加强对税收领域问题研究,切实加大税收司法保障力度,依法审理各类涉税案件,为推动税收工作发展、深化财税体制改革营造公平正义的法治环境。

周强指出,人民法院审理的各类案件是经济社会发展的晴雨表、社情民意的风向标,紧密结合司法实践,开展理论研究,特别是加强法学与经济学研究的结合,深入研究新情况新问题,对于推动完善立法、加强司法和执法工作,促进经济社会发展具有重要意义。国家法官学院和首都经济贸易大学共同成立“税收法律研究中心”,可以有效发挥双方在法学和经济学研究方面的特长,打破知识壁垒,实现优势互补、协同创新。研究中心要切实发挥作用,充分运用司法大数据和司法案例资源,对税收立法、司法、执法等领域问题深入开展研究,推动构建具有中国特色的税收法律理论体系,促进完善符合中国国情的税收法律制度,为建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配、税务部门和涉税各方协同共治的现代税收征管体制,进一步健全税收司法保障机制提供有力智力支持。

周强就发挥税收法律研究中心作用,做好相关研究工作提出要求。一是坚持正确的研究方向。要旗帜鲜明坚持马克思主义,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指导研究和教学,自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿研究和教学全过程,始终保持清醒的理论自觉,树立科学的思维方法。二是加强对中国税收法律实践问题的研究。要积极服务党和国家工作大局,紧紧围绕当前税制改革实践,深入研究和回答一系列重大现实问题,为税收改革发展建言献策。要认真研究司法改革背景下涉税案件审判机制的发展,推动涉税案件审判队伍专业化建设。三是加强信息化手段应用。要充分挖掘、利用司法大数据,深入开展案例研究,促进提高税收立法、司法和执法水平。四是推进研究成果转化。要强化问题意识,加强调查研究,坚持“从实践中来,到实践中去”,增强研究成果的针对性、可行性。要密切与司法机关、税务机关的联系,拓展合作广度和深度,使研究精准对接税收立法、司法和执法需求,促进研究成果落地生根、开花结果。五是加强培训工作。要充分利用国家法官学院及各地分院,深化与院校、研究机构的合作,加强对法官税收法律知识的教育培训,加快人才培养,不断提高涉税司法能力与水平。要坚持理论联系实际,深入开展研究,推进税收法律理论繁荣发展。

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【屈庆超,笔名李钰,龙信数据创始人,现任龙信研究院院长】

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