摘要：自2014年3月中国商事制度改革全面实施以来，中国日均新创企业1.7万户，每天有超万人实现了自己的创业梦想；月均节约社会总成本10.3亿元，每月多为社会节约超10亿元；年均新增从业人员451.7万人，每年多让近500万人实现就业……商事制度改革将“美好生活”照进了现实。

习近平总书记提出构建新型政商关系，回答了改革发展中一个亟待改善的现实问题，使全社会看到了政治生态和经济生态进一步优化的巨大潜能，看到了企业发展、创新创业的美好前景。龙信研究院通过对全国市场主体数据的分析挖掘发现，自2014年3月中国商事制度改革全面实施以来，在激发市场活力、推进创新创业、促进就业税收、推进供给侧改革等诸多方面已经取得了显著成效。准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境的加速形成，为新时代背景下经济结构的优化提供新动能的同时，也为更好地满足人民日益增长的“美好生活”需要保驾护航。

一、商事制度改革掀起了新一轮创业潮

社会创业热情持续高涨。“天下之治，有因有革，期于趋时适治”。纵观中国商事制度的历史演变，从古代的征税到当下的商事制度改革，每一次变革都是紧随时代变化，趋时而变、适治而革。自改革开放后，每一次重大政策的出台和体制机制改革，都会激发出一轮创业潮。商事制度改革再次极大地激发了市场活力，掀起新一轮创业潮，社会创业热情持续高涨。2014-2016年全国新登记企业总量高达1375.5万户，相当于每天新生1.3万户企业，尤其2017年上半年日均新登记企业数量已经突破1.6万户，再次刷新历史高点。

图1  1978-2016年中国新登记企业及增长率变化情况

市场主体入市速度明显加快。截至2017年6月，全国市场主体总量突破9200万户。其中，商事制度改革全面实施以来，全国累计新登记市场主体超过5500万户，因商事制度改革而释放出的增量空间超过3000万户，相当于超过全国1/3的市场主体诞生于商事制度改革之后。

图2  2008-2017年6月中国市场主体总量变化情况（单位：万户）

新登记企业总量大幅增长。商事制度改革以来，企业入市明显提速，实现了一大批创业者的创业梦。2016年，全国新登记企业超过550万户，比2013年增长了一倍。与商事制度改革前三年相比，商事制度改革后三年的新登记企业数量在增速上提高了64.2个百分点。

图3  2000-2016年中国新登记企业数量及增速年度变化情况（单位：万户）

二、新登记企业的结构性效应凸显

四大板块创业全面提速。东部持续保持创业增量优势，商事制度改革后新登记企业数量占比达57.6%。而中、西和东北地区创业全面提速，尤其西部新登记企业数量超过了中部和东北地区，但区域性差异仍旧显著。

图4  2008-2016年中国新登记企业数量区域分布及年度变化情况

产业结构调整和提质增效成效显现。一是第三产业成为新登记企业的首选，新登记企业数量占比不断提高，2016年占比高达86.66%，较2013年提高了5.8个百分点，加速了产业结构的调整与优化；二是高技术服务业和高技术制造业增长显著，在新登记企业数量的增速上较2013年分别提高4.95和10.9个百分点，促进了产业的转型升级；三是新兴产业发展活力加速释放，新兴产业的新登记企业数量的行业占比较2013年提高9.02个百分点，成为了中国经济发展的新动能；四是高能耗行业得到有效控制，产能过剩行业化解成效显现，其中高能耗行业占比较2013年下降0.9个百分点，产能过剩行业占比较2013年下降0.18个百分点，推进了产业的提质增效。

图5  商事制度改革前后中国新登记企业产业结构变化情况

三、企业纳税和社会就业出现“双增长”

商事制度改革后，企业纳税总额持续增长，新登记企业成为社会就业的重要保障。全国报送年报的企业纳税总额由2013年的9.66万亿元提升至2016年的13.65万亿元，增幅达41.30%，2016年新登记企业从业人数达1703.88万人，较2013年多为586.02万人提供了就业岗位。

图6  2013-2015年中国企业纳税总额和新登记企业从业人员变化情况

四、新登记企业已经成为中国创新的新生力量

商事制度改革后新登记企业并没有因为准入门槛的降低，而拉低企业的整体创新水平，这批新入市的企业在专利、软件著作权等创新成果上均已有产出，成为中国创新生态中的新生力量。自商事制度改革全面实施以来，平均每百户新登记企业就拥有3件专利、2项软件著作权和20件注册商标，平均每万户新登记企业就有3户国家高新技术企业和50户获得VCPE投资。

图7  商事制度改革后新登记企业的创新情况

五、商事制度改革极大改善了中国的营商环境

商事制度改革在改善营商环境的同时也节约了大量的社会成本。一是营商便利度大幅提升。2016年中国营商环境便利度全球排名跃升至第78位，提高了18个位次。其中，开办企业的便利程度上升了31个位次，获得信贷便利程度上升了16个位次。商事制度改革当中的简化企业登记注册手续、搭建国家企业信用信息公示系统成为这两个指标提升的重要支撑。二是市场准入成本有效降低，行政审批程序明显缩简、注册费用明显降低、企业注册时长明显缩短。三是节约社会成本成效显著。经初步测算，年均节约社会总成本高达123.65亿元。

图8  商事制度改革节约社会成本整体成效情况

商事制度改革作为中国市场准入与监管史上的一次重要的理念创新、制度创新和服务创新，正成为中国从整体上推动政府职能转变和行政体制改革的一大突破口。随着商事制度改革红利的持续释放和改革效应的不断巩固扩大，我们不难发现创业梦更容易实现了、就业岗位增加了、创新让生活改变了……人民群众的获得感、安全感和幸福感化成了一个个生动的现实。